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關于構筑“天網”,倡廉反腐的幾點建議

[ 來源: | 作者:本站 | 發布時間:2015-09-06 | 瀏覽:17730次 ]


關于構筑“天網”,倡廉反腐的幾點建議

毛志強

編者按:市老科協工業專委會會員毛志強同志,結合自己多年來的工作實踐和體會,就如何倡廉反腐的問題,從加強黨的紀律檢查隊伍,嚴肅黨的紀律、依靠人民群眾加大反腐力度等方面,提出了《關于構筑“天網”,倡廉反腐的幾點建議》,此文對健全反腐倡廉機制,完善有關反腐倡廉法規,有一定的參考價值,現呈送有關領導和部門參閱。

黨的十八大以來,倡廉反腐工作取得了顯著的成績,受到黨內外群眾的肯定,使人民大眾對黨風好轉有了信心。作為一個老科技工作者,一名退休的老黨員,根據多年來的工作實踐和體會,就如何倡廉反腐的一些問題,現提出幾點建議,僅供參考。

一、加強黨的紀律檢查隊伍建設,使利劍高懸,腐敗分子聞風喪膽

1、這支隊伍應該由高素質的人員組成。他們打鐵必須自身硬,必須一身正氣,廉潔奉公,特別是這支隊伍的各級頭頭腦腦必須這樣。他們的個人信息,特別是財產,近親屬等情況首先應該公開,置于陽光之下,接受人民群眾基礎的監督,陽光可以殺菌,陽光可以使人民心里暢亮。

2、這支隊伍應該首先熟悉黨規黨紀,熟悉國家的法律法規。只有熟悉法與紀,才能分清那些事屬于法,那些事屬于紀,才能互相配合又各司其職,才能準確地執法、執紀。

3、這支隊伍應該“條條任選、塊塊工作”接受上級和本級雙重領導,決不能再回到下級監督上級,同級互相監督的老路上去。以企業為例,廠長變成董事長,書記變成董事長,副書記兼紀委書記,這個監督最乏力不過。本人就是由監督部門調任到行政崗位上去的。美其名曰工作需要,實際是踢開絆腳石。你的命運掌握在他的手里,你怎么監督他?

4、這支隊伍的建設重點是配好“一把手”。一把手得力,工作就順風順水。一班人關鍵在班長。

5、這支隊伍的待遇應高于同職級的干部。你反腐,對于腐敗分子來講比挖祖墳還要恨——是直接把他們送上審判臺,不要說栽臟陷害,雇兇滅口者也屢見不鮮。給他們的待遇高點,是毋容置疑的。根據他們的工作實績,決定其升遷降免。

6、這支隊伍的人員應該定期不定期交流、輪換、以免板結,如同毛澤東時代“八大軍區司令對調”,解放軍“換防”一樣。也應隨時把其他部門優秀的干部充實到紀監隊伍中來,吐故納新,始終保持“一池活水。

7、實行目標責任制和重大問題終身追索制。我們既不能按打虎拍蠅的數量論政績,也不能級級護犢,玩弄“閉上眼睛”,世上“平安無事”。正如群眾中說的報喜得喜,報憂得憂。分清責任,某人,某部門發現重大問題,以前在此處工作過并負監管責任的專責領導應負失察之責,這個追責應該是“終身制”,不因調離或退休免責。

8、這支隊伍的人員應加強專業學習,加強工作經驗交流, 借鑒他山石以攻玉,也應加強與政法部門交流,借鑒他們的先進經驗,不斷提高辦案和工作水平。

二、掌控輿論導向,嚴肅政治紀律和政治規律,反對形形色色的自由主義

多媒體時代,把控輿論導向的難度加大了,這就要求我們的專責隊伍利用現代手段,宣傳貫徹黨中央的意圖,以正確的輿論引領倡廉反腐工作,宏揚主旋律,宣傳廉政的正面典型。寶雞今年宣傳的“身邊的人”就很令人鼓舞人心。歌頌還是暴露,實際上是個政治態度問題。 成天暴露,群眾就會對黨風的好轉失去信心。

1、傳媒現代化了,自由主義也有了現代化的平臺,絕不能讓別有用心的壞人利用這些平臺,作為他們對抗黨的輿論陣地。什么反腐把經濟反下去了,為什么不能宣傳把水份擠出去了?不能在政治宣傳上亂提口號,要保證黨的喉舌一致的發聲,黨的會議未開之前社會上就出現了多種版本的會議議程和人事更疊的消息,只能說明高層中一些存心不良者在興風作浪,與黨中央對抗。普通老百姓不可能認識主席臺上的大多數領導,他們也無意誰分管啥是升是降,他們只關心生活的改善,社會風氣的改變,一句話,他們盼望過上更好的日子。

2、紀檢部門在細化上級的有關規定時,應避免庸俗化、形式化。如為防止領導干部借機斂財,規定了請客請幾桌,送禮送多少,有些地方就鬧得連老百姓都認為是笑話了。你規定20桌,他分多次請不就妥了,不就多受了幾次麻煩而已。何況斂財者和行賄者沒有必要在眾目睽睽之下在禮薄上去上禮。有些事的規定宜細,有些規定就不宜細。道高一尺,魔高一丈。善良的訂規矩者易能有不惜上斷頭臺者的鬼點子多呢。關鍵是通過建章立制,為權力“筑籠”、“立規”,明確機構設置、工作職責、方式權限等方面的紀律和要求,明確政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律和生活紀律,然后,健全懲戒機制,使之不敢腐;健全防范機制,使之不能腐;健全保障機制,使之不易腐。庸俗的“細化”規定,不僅約束不了貪腐者,而且在群眾中也鬧成了笑話。

三、依靠人民群眾,使權力始終在“天網”籠罩之下

我們黨在長期革命斗爭中,形成了一條馬列主義的工作路線,這就是放手發動群眾,緊緊依靠群眾,倡廉反腐工作,也應該如此。

1、在黨、政、軍、農、工、商等各類社會組織中和一切有公權行使的地方,都應建立起由基層群眾組成的監督網絡,把這些網絡作為黨的專責監督隊伍的“耳目”。腐敗是什么?是公共權力的私人運作。公權是否被私用,總不可能由少數幾個人去完成,總會接觸到群眾,無數干部群眾的目光,無疑是公權是否私用的試金石。腐敗者也可能是一件或幾件事中躲過群眾的法眼,但他們的貪欲使他們總難逃出群眾的法網。

2、組織、宣傳、教育群眾,使他們懂得監督什么,怎么監督。要重獎有分量的舉報案件的揭發者,并為其保密,從組織和法制上確保其人身安全。不少舉報人被上級公開表彰后反而沒有單位敢收,這是很可悲的。我看,可調到紀監部門工作,紀監部門也就缺少這類干部。

3、可選派一些素質較高的基層監督人員到外單位短期或臨時工作,解決本單位人員礙面子的問題。這些人仍需在原單位領工資,類似臨時借調人員待遇。

4、定期組織基層各類(如工、青、婦)群眾組織交流民主監督經驗、不斷探索民主監督的新路經,進一步提高民主監督的水平。

5、發揮離職,離退休人員在紀監工作中的作用。休息了,有空閑,有其獨特的消息來源,也有多年工作的經驗,更有對黨風好轉的迫切愿望,利用這些人的余熱和經驗,最容易擊中貪腐的“軟肋”。

6、從當權者近親屬和身邊工作人員身上看“影子”,從藏污納垢的角落找貪腐線索。前些年,一人得道,雞犬升天的事比比皆是。什么少爺、姑爺、秘書、司機、七大姑、八大姨、同學會、同鄉會。有個高俅,就必然有個高衙內和其身邊的人。貪官走上犯罪道路,主要是在于自身不檢點,但不少人是身邊人、自己人把他推到了懸崖邊上。少爺暴富了,成了特大國企的高官,年薪數百萬,其司機開賭場,包小姐,賣法平案,從這些人的影子中不難看出他們的主子是什么貨色。腐敗分子的“軟肋”是“三觀”有病,他用權謀 來謀取無非是權、錢、色和物欲。陰暗的角落里總會有貪腐的身影,從這些角落入手查處,總會發現其蛛絲馬跡。近日就有小三吃小四的醋,揭發某省某海關副處長的事,該副處長72小時內被拿下,可見效率之高!這些情人、前妻、身邊人更熟悉貪腐分子犯罪違紀的具體情節,因為不少人本身就是其犯罪違法活動的參與者。揭發有功者,理應獎勵,有罪者應從輕、減輕以至免于處罰。

7、順藤摸瓜,鼓勵違紀犯罪者立功贖罪。分化瓦解貪腐案中的內部人員,使之反戈一擊,加大對已立案人員和已受法律懲處人員中有自首,揭發他人有功人員的從輕、減輕處罰的力度,鼓勵此類人立功贖罪。在完善黨的倡廉反腐懲戒、防范、保障機制時,不妨征詢已違紀違法人員的意見、建議,這不是我們無能,因為他們知道漏洞在哪里,如何堵更有效。這就是古語說的,惡人還需惡人磨。這些方面的意見,可能是善良的人們不易想到的,也有益把黨的天網組織織細織密。



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